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國企改革三年行動(dòng) | 央企高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢凸顯

 

  “十三五”時(shí)期,中國海洋石油工業(yè)快速發(fā)展,海上油氣勘探取得重大突破,油氣產(chǎn)量保持較快增長。5年來,中國海洋石油集團(tuán)有限公司累計(jì)生產(chǎn)原油3.83億噸、天然氣1166億立方米,較“十二五”時(shí)期分別增長24%和13%。


  中國海油董事長、黨組書記汪東進(jìn)認(rèn)為,中國海油“十三五”時(shí)期所取得的成績,和公司的銳意改革、大膽創(chuàng)新分不開。近年來,公司通過成功實(shí)施產(chǎn)業(yè)重組、體制機(jī)制改革、混合所有制改革等一系列舉措激發(fā)了企業(yè)活力,增強(qiáng)了市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。特別是國企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)以來,中國海油共組織與改革內(nèi)容相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)140多次,累計(jì)超過4000人次參加。公司還著重加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),黨組成員推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí),主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任改革工作的第一責(zé)任人,既部署謀劃好深化改革“最先一公里”,又切實(shí)打通改革舉措落實(shí)落地的“最后一公里”,逐級壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、動(dòng)真碰硬,一級抓一級、層層抓落實(shí),做到“一竿子扎到底”。

 

 

  ▲ 1月14日,中國海油對外宣布,由我國自主研發(fā)建造的全球首座十萬噸級深水半潛式生產(chǎn)儲(chǔ)油平臺(tái)——“深海一號”能源站在山東煙臺(tái)交付啟航。

 

  目前,中國海油已把72項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)細(xì)化成130個(gè)改革小項(xiàng),明確了完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)公司產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革等8個(gè)方面重點(diǎn)改革任務(wù)。根據(jù)工作安排,2021年底前確保完成改革三年行動(dòng)任務(wù)的70%以上。


  改革是中國海油過去不斷取得成績的源泉,也是未來競爭發(fā)展最大的優(yōu)勢。面對能源變革的新形勢、市場競爭的新格局、技術(shù)迭代的新情況,中國海油將通過實(shí)施三年行動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)能源保障能力和市場競爭能力。比如,創(chuàng)新商業(yè)模式,開發(fā)天然氣和成品油電商平臺(tái),實(shí)施一卡通互聯(lián)網(wǎng)營銷。截至今年1月,“海油商城”累計(jì)交易額已突破2000億元。


  海上油氣項(xiàng)目混改試點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展,墾利油田群和烏石17—2油田群被列入國務(wù)院批復(fù)的混合所有制改革第三批試點(diǎn),中海油田服務(wù)股份有限公司和中海油安全技術(shù)服務(wù)有限公司雙雙入選“雙百企業(yè)”……近年來,中國海油的混改工作全面展開。通過混改,公司在治理機(jī)制、用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、黨的建設(shè)等方面均取得豐碩成果,實(shí)現(xiàn)了階段性改革目標(biāo),有效提高了市場競爭力。以中海油安全技術(shù)服務(wù)有限公司為例,2019年公司通過股權(quán)出售(總股本的3%)方式,向核心管理層及技術(shù)骨干實(shí)施股權(quán)激勵(lì),最終完成涉及124名骨干的員工持股工作,將員工個(gè)人收益與公司的價(jià)值增長相聯(lián)系、與崗位業(yè)績貢獻(xiàn)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。經(jīng)過改革,海油發(fā)展安技服公司的收入從2017年的4.4億元增加到2020年的10.2億元,復(fù)合增長率達(dá)32%,服務(wù)能力日趨增強(qiáng)。

 

  粗鋼產(chǎn)量從5849萬噸提高到1.15億噸,幾近翻番,實(shí)現(xiàn)“億噸寶武”的歷史性跨越;營業(yè)收入和利潤總額雙雙創(chuàng)下歷史新高,分別增長115%和548%;世界500強(qiáng)排名從2016年的275位躍升至2020年的111位……“十三五”期間,在改革的助力下,中國寶武發(fā)展躍上新臺(tái)階。


  堅(jiān)守“成為全球鋼鐵業(yè)引領(lǐng)者”愿景和“共建高質(zhì)量鋼鐵生態(tài)圈”使命,力爭到2022年底實(shí)現(xiàn)國內(nèi)市場占有率15%、人均產(chǎn)鋼量1400噸、研發(fā)投入率達(dá)到全球鋼鐵業(yè)一流水平……在國企改革三年行動(dòng)中,中國寶武全面梳理了“十四五”期間的重點(diǎn)任務(wù),樹立了具體目標(biāo)、明確了清晰路徑,一些舉措已經(jīng)相繼落地。

 

 

  ▲ 2020年12月23日,中國寶武集團(tuán)在上海宣布,2020年其鋼產(chǎn)量已超過1億噸。中國寶武正式跨入“億噸寶武”時(shí)代,成為了中國

首家實(shí)現(xiàn)億噸年產(chǎn)量的鋼鐵集團(tuán),問鼎全球鋼企粗鋼產(chǎn)量之冠。這一年產(chǎn)量相當(dāng)于24年前的全國產(chǎn)量。

 

  積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。


  2020年,中國寶武投資新增混合所有制企業(yè)11戶,推進(jìn)存量企業(yè)混改項(xiàng)目10個(gè)。其中,歐冶云商完成科創(chuàng)板IPO申報(bào),歐冶化工寶通過上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股,引入非國有資本。中國寶武提出,三年行動(dòng)中,要完成子公司“宜混盡混”“已混深混”,原則上一級子公司完成改制上市;積極引入各類戰(zhàn)略投資者,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),參與公司治理,真正實(shí)現(xiàn)混資本改體制轉(zhuǎn)機(jī)制,形成自我激勵(lì)自我約束的運(yùn)營機(jī)制。


  深入推進(jìn)公司治理體系和能力現(xiàn)代化。


  對重慶鋼鐵實(shí)行以派出董事為依托的治理型管控和個(gè)性化授權(quán)體系,依法依規(guī)實(shí)施更加市場化的差異化管控;推進(jìn)鋼鐵業(yè)板塊、園區(qū)業(yè)板塊和產(chǎn)業(yè)金融板塊等專業(yè)化區(qū)域化平臺(tái)公司建設(shè);成立山西總部、馬鞍山總部等綜合型總部,進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域總部對集團(tuán)管控的助力作用。


  健全市場化經(jīng)營機(jī)制。


  用好激勵(lì),才能釋放活力。去年以來,中國寶武靈活使用政策包、工具箱,對所屬企業(yè)實(shí)施分類激勵(lì)。目前已有四家上市公司實(shí)施了股權(quán)激勵(lì),其中兩家實(shí)施了多期計(jì)劃。下一步,中國寶武將全面推行子公司經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)任期制和契約化管理,全面落實(shí)市場化用工制度,深入完善市場化薪酬分配機(jī)制,形成反應(yīng)靈敏、運(yùn)行高效、充滿活力的市場化經(jīng)營機(jī)制。


  以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。


  中國寶武提出,要建立與“一總部多基地”管控模式及智慧制造發(fā)展方向相適應(yīng)的“三基(基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力)建設(shè)”模式,實(shí)現(xiàn)扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、大跨度管理;全面提升黨委書記履職能力,配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部,嚴(yán)格基層基礎(chǔ)管理,打造新形勢下黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的工作體制和機(jī)制。


  “改革是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力的重要源泉。”中國寶武黨委書記、董事長陳德榮表示,2021年,中國寶武將以國企改革三年行動(dòng)為契機(jī),實(shí)施混合所有制改革上市工程、實(shí)施具有寶武特點(diǎn)的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)工程、實(shí)施市場化經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新工程,推動(dòng)改革發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng),不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

 

 

  在國內(nèi),北京冬奧會(huì)多個(gè)場館順利竣工,贛江井岡山航電樞紐實(shí)現(xiàn)首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電,雄安高鐵站投入使用;在海外,埃及新首都CBD項(xiàng)目多棟建筑封頂,巴基斯坦PKM公路移交通車……過去一年,國內(nèi)外許多重大工程中都活躍著中國建筑集團(tuán)有限公司建設(shè)者的身影。2020年以來,中國建筑以實(shí)施國企改革三年行動(dòng)為契機(jī),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、夯基礎(chǔ),不斷激發(fā)活力動(dòng)力,提升市場競爭力,實(shí)現(xiàn)新簽合同額3.2萬億元,同比實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。

 

 

  持續(xù)推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理深度融合,是中國建筑推動(dòng)改革的首要任務(wù)。公司修訂黨組織前置研究討論重大經(jīng)營事項(xiàng)清單,分類明確黨組織在公司重大決策中的決定權(quán)、把關(guān)權(quán)、監(jiān)督權(quán);進(jìn)一步完善黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的體制基礎(chǔ),所屬40家二級單位主要負(fù)責(zé)人落實(shí)“一崗雙責(zé)”;不斷完善黨建工作考核體系,強(qiáng)化與經(jīng)營績效考核貫通協(xié)同,使黨建責(zé)任制考核“指揮棒”作用突顯。


  對中國建筑來說,健全市場化經(jīng)營機(jī)制是企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵。為此,公司近年來推行了多種中長期激勵(lì)方式,更好地激發(fā)員工干事熱情。自2013年起,公司實(shí)施為期10年的上市公司A股限制性股票計(jì)劃,已累計(jì)激勵(lì)7107人次,授出股票20.82億股。經(jīng)理層成員任期制和契約化管理也在深入推進(jìn)。公司旗下中建科工、中建科技、中建裝飾等試點(diǎn)單位與經(jīng)理層成員簽訂崗位聘任協(xié)議、年度和任期崗位目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格按照契約開展考核,強(qiáng)化考核結(jié)果的剛性兌現(xiàn)。


  近年來,中國建筑還持續(xù)推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)升級、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。為實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈統(tǒng)籌管理,公司通過全程線上采購的“互聯(lián)網(wǎng)+”采購新模式,有效推進(jìn)集中采購。在去年11月的華東區(qū)域鋼筋聯(lián)采中,公司運(yùn)用這一模式共匯集華東區(qū)域4省1市年度鋼筋采購需求1000萬噸,吸引1200家供應(yīng)商前來投標(biāo),實(shí)現(xiàn)了一小時(shí)內(nèi)完成開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo),采購金額超400億元。公司還開發(fā)了全國建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái),目前已將2905萬名建筑工人、28.4萬個(gè)項(xiàng)目納入平臺(tái)管理,有利于進(jìn)一步保障工人合法權(quán)益。


  改革成果凝結(jié)創(chuàng)新碩果。中國建筑自主研發(fā)的萬噸壓力機(jī)、住宅造樓機(jī)、豎向盾構(gòu)機(jī)等一大批重大科技創(chuàng)新成果,推動(dòng)中國建造向“中國智造”邁進(jìn)。2020年初,面對突如其來的新冠肺炎疫情,中國建筑分別在10天、12天內(nèi)完成武漢火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院建設(shè)任務(wù),形成了疫情防控工程建設(shè)集成技術(shù)和全產(chǎn)業(yè)鏈一體化能力。隨后,公司又高質(zhì)量完成了國內(nèi)外119座醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)。


  中國建筑黨組書記、董事長周乃翔表示,中國建筑將牢牢把握改革方向,以創(chuàng)建具有全球競爭力的世界一流企業(yè)為牽引,致力成為價(jià)值創(chuàng)造力強(qiáng)、創(chuàng)新引領(lǐng)力強(qiáng)、品牌影響力強(qiáng)、國際競爭力強(qiáng)、文化軟實(shí)力強(qiáng)的一流企業(yè)集團(tuán)。

 

 

  2020年底,國家藥監(jiān)局批準(zhǔn)國藥集團(tuán)中國生物的新冠病毒滅活疫苗在國內(nèi)第一家附條件上市,成為中國第一支正式批準(zhǔn)上市的新冠疫苗。


  小小疫苗,大國重器。新冠病毒滅活疫苗的上市,是中國醫(yī)藥集團(tuán)有限公司實(shí)施現(xiàn)代國有企業(yè)制度改革成果的一個(gè)縮影。2020年,國藥集團(tuán)全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入突破5000億元,利潤總額突破200億元,位列世界500強(qiáng)企業(yè)榜單第145位,連續(xù)第七年被國資委評為“中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核A級企業(yè)”。

 

 

  ▲ 截至目前,國藥集團(tuán)中國生物新冠疫苗,已覆蓋196個(gè)國別人群,是國內(nèi)接種量最大、全球使用最廣泛的疫苗產(chǎn)品。

 

  “國藥集團(tuán)20多年的快速發(fā)展,跟隨著中央企業(yè)市場化改革的步伐,是國有資本以市場化方式與非公資本有效混合的歷程。”國藥集團(tuán)董事長劉敬楨說。通過混合所有制改革,國藥集團(tuán)從一個(gè)基礎(chǔ)薄弱的傳統(tǒng)國有企業(yè),發(fā)展成為業(yè)務(wù)規(guī)模領(lǐng)先的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。截至2020年末,集團(tuán)混合所有制企業(yè)數(shù)達(dá)1324家,占集團(tuán)企業(yè)總戶數(shù)的93%以上,混合所有制企業(yè)的營業(yè)收入、利潤、資產(chǎn)總額對集團(tuán)的貢獻(xiàn)率均達(dá)到八成以上。


  混合所有制改革盤活了國有閑置資產(chǎn),對國家公共衛(wèi)生事業(yè)貢獻(xiàn)巨大。國藥集團(tuán)大力推動(dòng)具備條件的企業(yè)赴境內(nèi)外資本市場上市,形成以業(yè)績增長推動(dòng)市值提升、以市值管理助力持續(xù)融資、以募集資金驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。目前,集團(tuán)旗下?lián)碛?家境內(nèi)外上市公司。2018年5月,混合所有制合資公司“上海至成生物科技有限公司”正式注冊運(yùn)行,注冊資本13705萬元。公司成立后,四價(jià)HPV疫苗臨床研究工作快速啟動(dòng)并高效實(shí)施,進(jìn)展順利。


  集團(tuán)不斷完善法人治理結(jié)構(gòu),以建立健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度為方向,建立市場化的運(yùn)行機(jī)制。2018年底,集團(tuán)完成股權(quán)多元化改革工作,由國有獨(dú)資公司轉(zhuǎn)變?yōu)閲Y委、國投公司、中國國新共同持股的多元化有限責(zé)任公司,改組成立了新一屆董事會(huì)。集團(tuán)全面梳理黨委會(huì)會(huì)議、董事會(huì)會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)會(huì)議議事決策范疇,促進(jìn)“三會(huì)”決策事項(xiàng)、治理主體和決策程序的清單化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,保障重大決策科學(xué)高效、決策程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。


  主動(dòng)對標(biāo)市場、對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),集團(tuán)以市場化為導(dǎo)向,搬走“鐵交椅”,撤掉“鐵飯碗”,打破“大鍋飯”,把干部員工的勞動(dòng)、人事、分配和企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,著力打造員工能進(jìn)能出、管理人員能上能下、收入能增能減的新機(jī)制。近年來,新員工社會(huì)化招聘形式占79%,497人因業(yè)績不佳等原因被公司解除和終止勞動(dòng)合同。


  此外,堅(jiān)持將科技創(chuàng)新作為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力,國藥集團(tuán)持續(xù)加大研發(fā)投入強(qiáng)度,深化科研體制機(jī)制改革,加快科研成果轉(zhuǎn)化。“十三五”期間,累計(jì)投入科研經(jīng)費(fèi)超過130億元,居于國內(nèi)醫(yī)藥制造行業(yè)前列。獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)3項(xiàng),中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)5項(xiàng),發(fā)明專利授權(quán)超過800項(xiàng),上市國家一類新藥2個(gè),獲得藥品生產(chǎn)批件70件。


  劉敬楨表示,國藥集團(tuán)以落實(shí)改革三年行動(dòng)為抓手,全面深化各項(xiàng)改革工作,不斷健全公司法人治理結(jié)構(gòu),開展對標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng),全力實(shí)施科研體制機(jī)制改革,有序推進(jìn)國企改革專項(xiàng)工程,勇?lián)?dāng)、善作為、敢斗爭、甘奉獻(xiàn),努力建設(shè)具有全球競爭力的綜合性醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

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