第一章    總 則

 

第一條  為適應(yīng)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要，創(chuàng)新反腐倡廉工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中共中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等規(guī)定和要求，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條  按照上掛一級(jí)管理，實(shí)行體外監(jiān)督的管理模式，在集團(tuán)公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥地推行所屬各單位紀(jì)檢負(fù)責(zé)人由集團(tuán)公司紀(jì)委直接管理的做法，不斷促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

第三條改革領(lǐng)導(dǎo)體制。集團(tuán)公司所屬各單位紀(jì)檢負(fù)責(zé)人，

由集團(tuán)公司黨委任命、集團(tuán)公司紀(jì)委直接管理，并在集團(tuán)公司紀(jì)委和所屬單位黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第四條  強(qiáng)化監(jiān)督職能。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律情況的有效監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)所屬單位重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作等“三重一大”事項(xiàng)決策程序執(zhí)行情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況和廉能管理的監(jiān)督，變“同體監(jiān)督”為“異體監(jiān)督”，提高黨內(nèi)監(jiān)督的效能。

第五條  確保工作成效。認(rèn)真貫徹“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的要求，從嚴(yán)查處各種消極腐敗現(xiàn)象和違紀(jì)違規(guī)違法行為，確保反腐倡廉建設(shè)思想教育更加深入，制度體系更加完善，監(jiān)督機(jī)制更加有效，懲處腐敗更加有力。努力為集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想和政治保障。

 

第二章  直接管理范圍、工作職責(zé)和工作關(guān)系

 

第六條  直接管理范圍及人員

按照下管一級(jí)的原則，集團(tuán)公司只對(duì)所屬各單位本級(jí)紀(jì)檢負(fù)責(zé)人實(shí)行直接管理。

第七條  工作職責(zé)

1、所屬各單位黨委書記、總經(jīng)理（院長、校長）對(duì)本單位的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、所屬各單位紀(jì)檢負(fù)責(zé)人職責(zé)

（1）維護(hù)黨的章程和黨內(nèi)法規(guī)，監(jiān)督檢查所在單位貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況；遵守國家法律、法規(guī)的情況；貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作要求。

（2）監(jiān)督檢查所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實(shí)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作等“三重一大”事項(xiàng)決策程序執(zhí)行情況。

（3）協(xié)助所在單位黨委、行政，認(rèn)真開展反腐倡廉宣傳教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲防體系建設(shè)，推動(dòng)廉政文化建設(shè)等相關(guān)工作，促進(jìn)干部職工廉潔從業(yè)。

（4）經(jīng)集團(tuán)公司黨委或紀(jì)委安排，參與調(diào)查所在單位或其他單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的問題；負(fù)責(zé)調(diào)查所在單位下級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件和其他黨員、干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件等。

（5）受理所在單位黨組織、黨員和行政監(jiān)察對(duì)象的檢舉、控告以及對(duì)處分不服的申訴。

（6）承辦集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委交辦的其他事項(xiàng)。

第八條   工作關(guān)系

1、所屬各單位紀(jì)檢負(fù)責(zé)人實(shí)施監(jiān)督檢查和查辦案件工作應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)公司紀(jì)委請(qǐng)示、報(bào)告。

2、紀(jì)檢負(fù)責(zé)人對(duì)所在單位的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并可直接建議對(duì)所在單位紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部人員的任免和工作分工，有關(guān)工作情況應(yīng)及時(shí)與所在單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)溝通。

3、紀(jì)檢負(fù)責(zé)人為所在單位黨委委員，以履行“監(jiān)督主職”為主，根據(jù)工作需要，經(jīng)集團(tuán)公司黨委同意，可兼任其他管理工作。

 

                            第三章   組織領(lǐng)導(dǎo)和組織管理

 

第九條  各單位紀(jì)檢負(fù)責(zé)人人選，由集團(tuán)公司紀(jì)委提名，經(jīng)集團(tuán)公司黨委研究后，作為候選人推薦人選，參加所在單位的黨代會(huì)選舉，或根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考察、公示、任命，職級(jí)為所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)副職。

第十條  所屬各單位紀(jì)檢負(fù)責(zé)人代表集團(tuán)公司紀(jì)委行使職權(quán)，由集團(tuán)公司紀(jì)委直接管理。所屬各單位黨委負(fù)責(zé)協(xié)助管理。

第十一條  所屬各單位紀(jì)檢負(fù)責(zé)人的人事檔案由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理。黨組織關(guān)系、工會(huì)關(guān)系在所在單位，并參加所在單位的組織活動(dòng)。

第十二條  集團(tuán)公司紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)所屬各單位紀(jì)檢負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善實(shí)行紀(jì)檢負(fù)責(zé)人直接管理的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)直接管理新體制、新任務(wù)的要求，不斷健全工作制度，改進(jìn)工作方法。

第十三條  所屬各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要積極支持紀(jì)檢負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、開展工作，主動(dòng)接受監(jiān)督。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，牢固樹立“一崗雙責(zé)”意識(shí)，把反腐倡廉建設(shè)擺到重要位置，與生產(chǎn)經(jīng)營、教育科研工作同部署、同落實(shí)、同檢查。

第十四條  所屬各單位紀(jì)檢負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)履行職責(zé)的方式方法，努力提高工作效率和工作水平。同時(shí)，要自覺接受所在單位黨員干部和職工群眾的監(jiān)督。

第十五條  所屬各單位紀(jì)檢負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所在單位紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

 

                第四章     工作制度

 

第十六條  各單位紀(jì)檢負(fù)責(zé)人除參加所在單位述職述廉外，每年要向集團(tuán)公司紀(jì)委述職述廉，其履行職責(zé)和廉潔自律情況由集團(tuán)公司紀(jì)委進(jìn)行考核。

第十七條  工作報(bào)告制度

1、各單位紀(jì)檢負(fù)責(zé)人要向集團(tuán)公司紀(jì)委報(bào)告所在單位“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行情況；對(duì)所在單位及下屬單位發(fā)生的違反黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從業(yè)規(guī)定的重大事件、重要案件線索及查處情況要及時(shí)報(bào)告。

2、各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)按要求向集團(tuán)公司紀(jì)委報(bào)告如下情況：（1）本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及存在的問題；（2）對(duì)如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體意見和建議；（3）本單位紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)；（4）領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等。問題比較重大或緊急的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

第十八條  各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員若有違紀(jì)違規(guī)行為或出現(xiàn)其他較大的違紀(jì)違規(guī)案件，經(jīng)集團(tuán)公司黨委同意，集團(tuán)公司紀(jì)委可以統(tǒng)一調(diào)配各單位紀(jì)委力量進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，集中辦案。

第十九條  各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門接到對(duì)本單位及下屬單位其他黨員干部的檢舉和控告，應(yīng)向本單位黨委、紀(jì)委報(bào)告，并及時(shí)調(diào)查處理，處理結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司紀(jì)委備案。

第二十條  紀(jì)檢負(fù)責(zé)人在職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)，參與所在單位“三重一大”事項(xiàng)集體決策、招標(biāo)采購、黨（廠、院、校）務(wù)公開等會(huì)議和活動(dòng)，有權(quán)發(fā)表意見，提出合理化建議。對(duì)違反程序的，有權(quán)予以制止并向集團(tuán)公司黨委或紀(jì)委報(bào)告。

第二十一條  紀(jì)檢負(fù)責(zé)人對(duì)集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委批轉(zhuǎn)或交辦的信訪舉報(bào)事項(xiàng)，按程序要求進(jìn)行核查。

第二十二條  紀(jì)檢負(fù)責(zé)人對(duì)所在單位違反程序下達(dá)的黨紀(jì)政紀(jì)處分決定或量紀(jì)失度的案件，有權(quán)予以糾正。對(duì)所在單位應(yīng)該立案而不立案或瞞案不報(bào)的，有權(quán)直接向集團(tuán)公司黨委或紀(jì)委報(bào)告。

第二十三條  根據(jù)調(diào)查核實(shí)信訪舉報(bào)、查辦案件和內(nèi)部審計(jì)等工作需要，紀(jì)檢負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察部門有權(quán)查閱所在單位相關(guān)資料、各種會(huì)計(jì)信息等。

第二十四條  所在單位對(duì)紀(jì)檢負(fù)責(zé)人履行職責(zé)采取消極抵觸、打擊報(bào)復(fù)或出現(xiàn)阻擾查辦案件的行為，紀(jì)檢負(fù)責(zé)人有權(quán)向集團(tuán)公司黨委或紀(jì)委申述。

 

                 第五章     責(zé)任追究

 

第二十五條  為加大管理力度，在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司責(zé)任追究規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對(duì)直接管理的紀(jì)檢負(fù)責(zé)人以下具體行為進(jìn)行責(zé)任追究：

1、所在單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核被列為不合格單位的。

2、因失察、不作為或所在單位群眾長期反映的問題得不到有效解決，出現(xiàn)被上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法部門查辦違法違紀(jì)案件的。

3、對(duì)迫于壓力或其他阻擾、干擾而不堅(jiān)持原則，大事化小、小事化了，致使違紀(jì)違規(guī)違法行為得不到相應(yīng)處理，造成較大影響和后果的。

4、對(duì)集團(tuán)公司黨委或紀(jì)委直接批辦或交辦的重要信訪件或舉報(bào)，重視不夠，查處不力，消極對(duì)待，為查辦設(shè)置障礙，造成一定影響和不良后果的。

5、所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員或紀(jì)檢監(jiān)察部門出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件；所在單位出現(xiàn)3人以上的重大窩案、串案造成重大經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響，被上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法部門查辦的。

6、參與所在單位“三重一大”事項(xiàng)集體決策中未發(fā)表明確意見或發(fā)表意見失當(dāng)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重影響的。

7、在查辦案件過程中，違反程序或辦案紀(jì)律，造成較大影響和后果的。

 

第六章     薪酬與考核

 

第二十六條  紀(jì)檢負(fù)責(zé)人的薪酬納入所在單位的薪酬管理體系?；綐?biāo)準(zhǔn)參照所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)副職執(zhí)行，由所在單位統(tǒng)一兌付，并享受所在單位同級(jí)別的統(tǒng)一規(guī)定的各項(xiàng)待遇和獎(jiǎng)勵(lì)?？冃匠辏杉瘓F(tuán)公司紀(jì)委根據(jù)考核情況并參考所在單位黨委意見決定。

 

第七章     附則

 

第二十七條  本辦法由集團(tuán)公司紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條  本辦法自下發(fā)之日起施行。2012年1月印發(fā)的贛建材黨發(fā)[2012]5號(hào)文件不再使用。